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宁波慈湖中学2017年食堂经营承包招标文件
[ 作者:宁波慈湖中学  来源:宁波教科网  点击数:25975  更新时间:2017-5-25  14:10:35
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  宁波市慈湖中学为进一步做好食堂供餐服务,经研究决定,学校食堂面向社会进行新一轮经营承包公开招标,特制定招标文件如下。

  一.招标项目:

  1.学校概况:

  学校学生总数约1200余人,其中住宿学生约1000人,教师126余人。食堂负责师生在校期间的早、中、晚三餐饮食供应。

  2.食堂设备:

  学校提供食堂日常经营所必须的基本设施设备,能满足正常的运作需要。其余设施设备(如餐具等)由承包方自行解决。学校提供设备详细现场踏勘。

  3.项目情况:

  (1)A食堂:位于学校食堂“穗芳楼”第二层。面向学生,就餐区面积约500平方米,就餐位约400座;

  (2)B食堂:位于学校食堂“穗芳楼”第三层。面向学生,就餐区面积约650平方米,就餐位约600座。

  (3)四楼餐厅是教工食堂,由两个中标单位每年轮流承担。

  4.投标要求:

  学校对 A、B食堂分别进行招标,投标方可同时参加两个食堂的投标,最终只能承包一个食堂。

  二.招标方式:采用公开招标的方式

  三.投标资格:

  按照宁波市教育局直属学校食堂经营资格准入条件,投标方必须同时具备下列条件:

  1.注册资金:投标方须具有独立法人资格,有合法有效的经营证照,注册资金在150万元以上(含150万元)。

  2.经营规模:市三区经营食堂(单体食堂)的数量在4个及以上。

  3.经营年限:投标方从事餐饮行业6年以上(含6年)。

  4.量化等级:投标方在经营期限内的“宁波市食品卫生量化分级A级单位”食堂个数需2个以上(含2个)。

  5.采购配送:投标方需具备集中采购,统一配送能力。

  6.人员管理:食堂负责人经营团队的骨干人员必须是公司的正式员工,(与公司签有劳动合同并由公司交纳社会保险),不是公司转包或其他加盟单位。

  7.财务能力:投标方具有专业的财会人员(具有会计人员资格上岗证),具有独立开户、设帐的能力,每季度向学校报送食堂财务报表,并随时接受学校对承包企业的财务检查。

  8.安全经营:经营单位在历年经营过程中,未发生一起食物中毒事件,未给学校和社会造成重大影响或损失。

  9.投标方在签订合同的同时须一次性缴纳履约保证金人民币壹拾万元。

  四.招投标程序:

  1.公示方案:2017年 5月 25日学校网站公布招标方案,在宁波教科网刊登《招标公告》;

  2.接受看标、递交资格材料和投标保证金:6 月 13日-14日,有意向参加食堂承包经营者可与后勤保障部联系,实地察看项目情况;资格材料递交到学校行政楼四楼校务协调部,材料包括:法人代表身份证复印件(加盖公章)、如非法人代表须委托人身份证及复印件、企业营业执照副本及复印件(加盖公章)、经营规模经营、经营年限、量化等级等相关材料,同时缴纳壹万元投标保证金,开标后未中标者投标保证金当场退还,中标单位的投标保证金在签约后转为履约保证金,如果放弃中标,则不退回投标保证金;

  3.成立学校招标工作小组,准备相关的招标材料;

  4.由校方在评标前临时抽签产生教职工代表6名、家长代表4名、学生代表3名,共13人组成评标小组;

  5.6月23日下午2:30前,投标单位将投标文件递交至学校行政楼校务协调部;

  6.6月23日下午3:00,在学校行政楼三楼会议室举行开标会议。投标人在开标会议前缴纳2000元投标工本费,开标后未中标者,保证金当场退还;

  7.招标结果公示一周后,如无异议,通知中标方签订合同;

  8.中标单位参与食堂建设(如添置设施设备、食堂布置等准备工作等)。

  五.投标文件的编制:

  1.投标文件的组成:

  (1)企业营业执照复印件(须加盖公章);

  (2)从事食堂或餐饮业经营经历的有关证明材料;

  (3)经营策划书。要求说明经营本校食堂措施,包括法人代表或法人代表授权书、卫生许可证、复印件人员配备、规章制度、实施措施、经营方略、服务承诺及原料采购、五常法管理及动态等级、卫生保障、经营特色和特别承诺、突发事件处理预案、经营优势和餐饮经营业绩等。

  2.A、B食堂分别做标书。

  3.投标文件要求:

  (1)投标文件,正本一份,副本十三份,合计十四份。正本应盖投标单位的红色印章。

  (2)投标文件应密封完好,标明招标业务名称,业主名称,投标者名称,封口加盖印鉴。

  (3)文件按招标评分标准逻辑顺序排列。

  4.有下列情况之一者为废标:

  (1)逾期送达投标文件者;

  (2)投标书未按规定密封的;

  (3)投标材料不全者;

  (4)投标书字迹模糊难以辨认或涂改;

  (5)未按时缴纳投标保证金者。

  六.评标标准

  评标小组按照招标文件有关要求,遵循公开、公正、公平、科学合理、竞争择优的原则,整体衡量各投标方经营制度、经营信誉、经营承诺等要素后给予评分。评分规则如下:

  1. 各评委独立逐栏打分,每栏分值不得超出本栏规定的分值范围;

  2. 各评委综合评分的算术平均数为最终结果得分。评定结果按照得分的高低次序排列;

  3. 总分最高分为中标单位,如遇总分相同,则以子项目1得分高者为中标单位;若以上仍相同,则依次推及止2-3-4-5得分高者,直至确定中标单位。

  4.如果两个食堂投标得分的最高分为同一家单位,则由学校与该单位协商决定其最终承包的食堂。如果确定的是A食堂,那么投标B食堂的第二名为B食堂的中标单位,反之也然。如第二名放弃,则由下一名递补,以此类推。

  5. 招标评分标准见下表:

    七.食堂标段评分标准(兼评委打分表)

序号

项目

投标单位

  分值

 

1

管理方案
(32分)

企业管理制度10分。投标人各项管理制度,包括但不限于供应管理、采购管理、资产管理、财务管理、消防安全管理制度等制度的完善性、可行性、实用性等进行综合评议, 优得10-8分;良得7.9-6分;一般得5.9-4分;差得3.9-0分。

 

 

规范化管理10分。投标人针对本项目规范化流程管理(如食品采购、入库管理、卫生管理、食品操作流程等方面)进行综合评议,优得10-8分;良得7.9-6分;一般得5.9-3分;差得2.9-0分

 

 

企业具有完整的统一采购配送中心的得7分。

 

 

经营理念、组织结构、管理干部及技术骨干配备5分。优得5-4分;良得4-3分;一般得2.9-2分;差得1.9-0分。

 

 

2

综合资质
10分)

注册资金2分。200万得1分,每增加50万加0.5分、最高得2分。

 

 

ISO9001质量管理体系证书、ISO22000食品安全管理体系证书、ISO14001环境管理体系证书、ISO18001职业健康安全管理证书(认证地址为宁波市区域,且在有效期内),每个1.5分。共6分。

 

 

营业执照(五证合一)、食品流通许可证得2分,缺1项扣1分。 共2分。

 

 

3

五常法管理及动态等级
(12分)

浙江省食品卫生安全“A”级学校食堂:一个得3分,每增加1个得2分,满分7分。

 

 

宁波市食品卫生安全“A”级学校食堂:一个得2分,每增加一个得1分,满分5分。

 

 

4

服务管理业绩
(10分)

经营管理学校食堂连续经营满6年且无责任事故的得5分,每超一年加1分,最高可得10分。经营不同学校的不累加,取最高值;经营不满6年不得分。 三年内有发生责任事故的,该项不得分。(该内容必须提供经营食堂多年的合同原件为准,否则视为无效)

 

 

5

经营特色和特别承诺
(12分)

优得12-10分,良得9-7分,一般得6-4分,差得3-0分

 

 

6

餐饮应急处理预案
(10分)

优得10-8分,良得7-5分,一般得4-2分,差得1-0分

 

 

7

人员的配备、培训与管理(14分)

优得14-12分,良得11-8分,一般得7-4分,差得3-0分

 

 

  八.合同协议条款与签订:

  1.《慈湖中学食堂经营规范管理条例》、《宁波市慈湖中学2017年食堂经营承包招标文件》和投标方的投标文件作为《慈湖中学食堂经营承包合同》的附件,同具法律效力。

  2.所签合同必须符合《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》等国家有关法律法规的规定。

  3.投标单位在中标后十个工作日内签订合同。签约时,必须提供变更后的工商营业执照、税务登记证、食品卫生许可证、餐饮服务许可证等证件,证照齐全后,方可与招标方签约。

  4.中标期限为二学年(2017年7月10日至2019年7月10日),合同一学年一订,招标方按招标投标文件及合同条款等,每学年对中标方经营情况进行考核,合格者续签,不合格者终止。

  5.承包人须在每年签订合同时一次性缴纳履约保证金10万元。如不能按时缴纳,招标人有权终止承包协议。履约保证金为承包人违反约定而受处罚和出现事故的赔偿备用金。合同期满后,若未出现损坏学校财产,无安全事故及没有违反《慈湖中学食堂经营规范管理条例》,能认真履约,则履约保证金全额退还给承包人。若承包人有违约行为或给招标方造成声誉、人员、财产或学校工作秩序等的损害,承包方应赔偿损失,学校视其情节轻重扣除相应数额履约保证金。履约保证金不计利息。

  6.承包期内,承包人不得转包他人,如发现转包,立即终止协议,没收履约保证金,造成的一切损失由承包人自行承担。

  7.承包人须与学校签订安全、卫生和文明建设等责任书。

  九.其他

  1.承担来客接待的任务,得到通知后2小时内能完成客餐桌菜的制作,要求擅长制作宁波口味的家常菜。

  2.招标方提供现有食堂的配套场所及其设备、设施。承包期满后,以上所有设备、设施均应归还招标方。如有损坏、缺失则照价折旧赔偿。(财产设施、设备在合同签订时另附清单)。

  3.若中标单位在合同签订前自行退出,则得分第二名者作为中标单位。

  4.若到最后开标的只有一家单位,则由招投标双方面谈。

  5.联系方式: 慈城镇环湖路11号宁波市慈湖中学后勤保障部。

  联系人:徐老师,87578009

  6.本招标文件解释权在宁波市慈湖中学。

  宁波市慈湖中学

  2017年5月


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